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                                      来源:快三模拟器-欢迎您
                                      发稿时间:2020-09-19 00:11:04

                                      但是,由于没有足够的火力和后勤支持,这项政策产生了灾难性后果:1962年10月,当身经百战的中国人民解放军大举进攻时,这一战略被证明是不必要的挑衅。印度军队虽然表现英勇,但在攻击前就已溃不成军。在战争达到高峰时,面对推进的中国军队,印度东北部城镇提斯普尔不得不疏散本地居民。

                                      过了十几天,王某将金坛转至另一座山上的一处大石头下藏放。

                                      今年6月,在边界未定的拉达克东部加勒万河谷,中印两国士兵爆发了一场暴力冲突。至少有20名印度士兵以及数量不详的中国士兵丧生,这是自1975年以来两国首次爆发导致死亡的冲突。

                                      巴基斯坦的进攻动用了大约2000名士兵,他们占领了印度领土内一块长达62英里,深达6英里的土地。这是一次大规模的入侵,印度军队不得不呼叫空中支援来把入侵者从他们占领的制高点赶走。但空军的介入也发生了延误:陆军花了很长时间才向空军传递了情报,这反过来延缓了空军反应的速度。

                                      然而实际上,个别机构确实在2月和3月报告了中国向拉达克地区派遣军队这一可疑动向,但这些情报显然没有送到印度最高决策者的手上,至少在某种程度上没有充分表达出此一事件所具有的紧迫性。由于这一失误,中国军队进驻拉达克地区,切断了印度边境巡逻哨所之间的联系,并封锁了连接各个山区的重要道路。

                                      印度的决策者怎么能允许如此严重的判断失误出现呢?这些失误源于印度安全机构的结构性问题:当时印度顶尖情报机构——情报局(Intelligence Bureau)同时负责情报的收集、整理和评估。这是一个有缺陷的系统,因为没有外部机构对其结论进行有意义的审查,以便发现其情报来源和分析推理过程中的弱点。

                                      这次冲突结束后,印度成立了卡吉尔冲突审查委员会(Kargil Review Committee),审查冲突的起因和印度做出的反应。其审查结果之一是没有“组织机制负责在(情报)机构和各层级情报使用者之间进行协调或以目标为导向进行互动”,也没有“向各个机构分配任务的机制,并负责监督他们的表现,审查他们的记录,以评估他们的工作质量。”

                                      与印度国家安全体系中其他棘手的问题一样,这些情报失误接连不断,原因是印度情报机构没有获得足够的支持来进行必要的改革。每次出现重大情报失误后,都会有报告出台,比如在卡吉尔战争后或2008孟买恐袭案发生后,但这些报告提出的改革意见只得到了部分落实。在一个总理不关注就没有改革会发生的政治体系中,创建一个更加集中和严格的情报系统就需要总理办公室花费有限的时间和精力来处理不同情报机构的官僚利益,而所获政治收益却微不足道。

                                      20世纪50年代末,在中印两国军队发生小规模冲突后,中国对双方有争议的大片边境土地提出了主权要求。作为回应,新德里实施了所谓的“前进”政策,向这些地区派遣了多只轻步兵分队,以维护印度对有争议地区的控制权。

                                      然而,卡吉尔冲突报告中指出的一个核心问题至今仍未得到解决:需要一个严格的中心整合机构来协调处理情报调查结果,并能适应通常是快速发展的危机形势,迅速向决策者出具得出统一结论的情报报告。(英国联合情报委员会和美国国家情报总监办公室就是这一中心机构的实例。)印度缺少这样一个中心机构将导致各机构间信息交流不畅,决策者无法获得经过妥善处理(评估并结合具体形势)的情报,各机构也无法有效协调配合来及时应对新出现的威胁。